龙岩市人民代表大会常务委员会工作报告

　　2017年1月9日在龙岩市第五届人民代表大会第一次会议上

　　龙岩市人民代表大会常务委员会主任 饶作勋

　　各位代表：

　　我受龙岩市四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　过去五年主要工作

　　市四届人大一次会议以来，在中共龙岩市委领导下，市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽来岩考察重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、依法履职，为推进民主法治建设，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩作出了积极贡献。

　　五年来，共组织召开5次代表大会、41次常委会会议、64次主任会议；听取审议“一府两院”专项工作报告71项，开展执法检查28次、专题调研83项、专题视察10项，开展4次专题询问和4次满意度测评，发出审议意见78份，审查规范性文件288件；作出决议决定73项；任免国家机关工作人员450人次，接受辞职27人次，决定代理5人次，补选5名省人大代表，依法罢免2名省人大代表，许可对3名市人大代表采取强制措施，全面完成市四届人大历次会议确定的各项任务。

　　一、稳步推进，实现地方立法良好开局

　　2015年7月，我市获批行使地方立法权。一年多来，我市地方立法工作起步稳健，推进有序，开局良好。

　　加强能力建设，夯实地方立法基础。在市委高度重视和有关部门大力支持下，常委会积极对接、有序推进地方立法工作。市四届人大五次会议表决设立市人大法制委员会，审议通过《龙岩市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，经省人大常委会批准，于2016年4月公布实施。这是我市制定的第一部地方性法规，具有里程碑意义。设立常委会法制工作委员会，成立法律研究中心，制定《龙岩市人民代表大会法制委员会工作规则》《龙岩市人大常委会地方立法联系点工作规定》，建立立法起草、论证、协调、审议机制。加强立法专业人员配备，组织参加立法培训、跟班学习，提升立法能力。

　　突出龙岩特色，稳步推进地方立法。按照“质量为上、急需为先、特色为重“的要求，坚持开门立法、民主立法，及时、广泛征集社会各界对2016年立法计划和未来五年立法规划项目建议，制定《龙岩市人大常委会2016年立法计划》。充分发挥人大及其常委会立法主导作用，顺应百姓呼声，本着为民立法的理念，起草了《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例（草案）》，经市四届人大常委会两次审议后表决通过，并经省人大常委会批准，将于2017年3月1日实施。这是我市公布实施的首部实体法。为更好地保护传统村落和古建筑，起草了《龙岩市历史建筑和传统村落保护条例（草案）》，目前已经市人大常委会两次审议。

　　二、依法监督，推动经济社会协调发展

　　常委会坚持围绕全市改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，认真行使宪法和法律赋予的监督职权，推动市委重大决策部署贯彻落实，保证法律法规有效实施。

　　推动法律法规实施。强化对法律法规的执法检查，五年来，组织开展《科技进步法》《城乡规划法》《食品安全法》等16部法律法规贯彻实施情况的检查，配合上级人大开展《老年人权益保障法》《义务教育法》《安全生产法》等20多部法律法规的执法检查和立法调研，提出贯彻实施的意见建议，推动法律法规得到有效遵守和执行。

　　促进经济持续健康发展。听取审议市政府关于加快实施龙岩科学发展跨越发展行动计划、优化企业发展环境、实施“三大战役”、深化行政审批制度改革、文化产业发展、对外贸易等专项工作报告，开展“三大集团”改革发展和旅游产业、汽车产业、中心城市房地产、电子商务发展等专题调研，组织省、市人大代表视察重大交通基础设施规划建设、中心城市交通规划建设、高速公路扩容工程建设，督查中心城区“一环两轴”主干路网建设，推动政府贯彻落实新发展理念，适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，实施创新驱动、优化投资环境、深化军民融合、加强公共服务，打造龙岩产业升级版。着力推动“十二五”规划纲要的实施，听取审议中期评估报告，提出对策建议，促进规划有效实施。提前介入“十三五”规划编制工作，组织开展专题调研，提出意见建议，对推动“十三五”规划科学编制发挥了积极作用。

　　加强计划预算监督。坚持提前介入计划预算编制，每年听取审议上半年计划预算执行情况报告，及时对计划预算执行中的重点难点问题提出对策建议，依法批准市级决算和预算调整方案，服务代表大会依法审查批准年度计划预算。开展企业所得税征缴、市级非税收入和“三公经费”管理使用、社保基金收支管理等专题调研，推动形成良好发展环境，提高财政资金管理水平。在全省率先建立市本级预算执行在线监督平台，探索开展对预算编制、执行的全过程审查监督，推动市本级财政预决算、部门预决算及“三公经费”信息公开。每年听取审计工作报告，督促审计发现问题的整改落实，管好人民的“钱袋子”。依法加强对地方政府债务的审查监督，建立政府债务管理使用、重大举债项目向常委会报告制度，依法审查批准债务限额和举借计划。

　　促进民生保障改善。常委会把保障和改善民生、努力让人民群众有更多获得感，作为监督工作的出发点和落脚点。五年来，积极呼应群众期盼，持续跟踪中心城区基础教育工作，从2012年首开专题询问后，先后采取“回头看”调研、听取专项工作报告、满意度测评、代表视察等监督方式，推动政府落实一系列政策措施，中心城区基础教育工作取得明显成效。持续跟踪中心城区医疗卫生事业发展，促进医疗卫生资源优化配置，推动组建社区卫生服务中心医联体，提升社区卫生服务能力，让百姓享有比较便捷的医疗卫生服务。持续关注食品安全工作，开展《食品安全法》专题调研、执法检查，推动建立长效机制，依法落实食品安全责任，保障人民群众“舌尖上的安全”。积极回应社会关切，就群众反应强烈的中心城区饮用水安全保障、公交事业发展等问题，开展专题询问，持续跟踪问效，促进饮用水质明显改善；促进进一步落实公交优先发展战略，加快公交基础设施建设。跟踪监督养老服务事业发展、“两违”整治、物业管理、保障性安居工程建设管理审议意见落实，开展中心城区重大社会事业项目布局、公共文化服务体系基础设施建设、龙岩洞保护等专题调研，促进社会事业发展。

　　推进农业农村工作。听取审议市政府关于农技推广法贯彻实施、惠农政策和支农资金落实、深化集体林权制度改革等专项工作报告，开展新农村建设、特色产业发展、农产品生产质量安全监管、农村水利工程建设、土地流转等专题调研,提出针对性、可操作性强的建议意见。围绕市委市政府打好脱贫攻坚战役的决策部署，先后就扶贫开发、农村社会保障制度建设、革命基点村经济发展、少数民族乡村经济社会发展等问题开展视察调研，提出精准扶贫、高起点编制《长连武扶贫开发试验区发展规划》等建议，推动扶贫开发政策落实，促进革命基点村道路硬化项目2013～2014年补助资金的到位。

　　推动生态龙岩建设。开展生态龙岩建设专题调研，提出开展“生态建设年”活动等一系列建议，调研成果运用到市委《关于加快推进生态市建设的意见》和市政府制定的《龙岩生态市建设“十二五”规划》中。开展水土流失法理、淘汰落后产能、城市生活垃圾无害化处理专题调研，促进生态市创建工作。持续跟踪九龙江流域水环境综合整治工作，连续四年与厦门、漳州两市人大常委会开展联合视察，形成漳州共识、龙岩共识，合力推进《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》的落实。组织代表视察九龙江、汀江等重点流域水环境保护工作，提出强化治理养殖业污染、棉花滩水电站库区水葫芦等建议，并对重点流域水环境保护工作开展专题询问，促进流域水环境有效保护。每年开展中华环保世纪行宣传活动，为建设“天更蓝水更清地更绿”的美丽龙岩发挥了积极作用。

　　推进民主法治建设。加强对司法工作监督，听取审议市中级人民法院关于涉诉信访、人民陪审员工作、规范司法行为、行政审判工作和市人民检察院关于控告申诉、反贪污贿赂、刑事执行检察等专项工作报告，推进“两院”深化司法体制改革，促进公正司法。推动社会治理创新，先后听取审议公安机关流动人口服务管理、队伍建设和执法规范化建设等专项工作报告，开展社区矫正、禁毒、宗教、人民调解等工作调研，提出意见建议，强化跟踪落实，促进社会和谐稳定。完善规范性文件备案审查机制和工作程序，加强对涉及公民、法人及其他组织合法权益事项的审查。认真做好信访工作，畅通信访渠道，五年来共受理群众信访件2496件（次），其中来信1582件、来访901批1439人次，办理转办省人大交办的信访件392件，推动群众信访问题依法及时解决。

　　三、立足全局，依法行使决定权和人事任免权

　　常委会紧紧围绕市委的重大决策部署，依法讨论决定重大事项，积极推动市委重大决策部署的落实。

　　依法决定重大事项。全力推进市委重大决策部署的贯彻落实，先后作出《关于抓住机遇、凝心聚力，为推进龙岩加快崛起而努力奋斗的决定》《关于促进实施创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”的决定》《关于凝心聚力、开拓进取，为加快建设创新型工贸旅游强市而努力奋斗的决定》，通过法定程序及时把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动。积极呼应生态龙岩建设，及时作出批准《龙岩生态市建设“十二五”规划》的决议，保证生态龙岩建设有序推进。审议批准《福建龙岩国家农业科技园区总体规划》，积极推动创建农业领域首个“国”字号科技园区。加强法治宣传教育，听取审议“六五”普法工作情况和“七五”普法工作意见的报告，依法作出“七五”普法工作决议，推进法治龙岩建设。

　　认真做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格按照地方组织法和人事任免办法规定，规范任免程序，为推动新龙岩建设提供坚实的组织保证。落实宪法宣誓制度，制定《关于宪法宣誓的组织办法》，组织市人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓，要求国家机关工作人员增强宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

　　四、强化服务，充分发挥代表主体作用

　　常委会坚持把加强和改进代表工作、密切人大代表与人民群众的联系作为一项基础工作，支持和保障代表依法履职，代表主体作用得到较好发挥。

　　拓宽代表履职渠道。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度。组织代表开展“我为发展献一策、我为群众办一事”主题实践活动。坚持邀请代表列席常委会会议，参加立法、监督、视察调研等活动。坚持向代表通报常委会会议情况，重要工作征求代表意见，不断扩大代表对常委会工作的参与。五年来，列席常委会会议的代表有500多人次，参加常委会各项活动的代表有近千人次。积极安排代表参加市委及“一府两院”组织的有关会议、活动，组织代表开展异地视察。指导乡镇（街道）人大建立完善代表之家、代表工作室、代表议政室、代表社情民意联系点，密切代表同人民群众的联系。

　　强化代表建议办理。完善建议办理机制，加强双向联系、公开办理情况，对办理情况“回头看”，将代表建议办理情况列入市直机关绩效考评内容，在闽西日报推出代表建议办理相关报道，强化督促对代表不满意建议的重新办理，增强承办单位的责任意识。建立重点建议由常委会领导领衔督办、责任委室跟踪落实的督办机制。五年来，列入重点办理的30多件建议，通过强化督办，推动解决了诸如开通龙岩中心城区到永定区城际公交等一批群众关心的热点难点问题，提高了办成率和代表满意率。

　　优化代表履职服务。组织两次代表履职培训，科学安排内容，改进培训方式，宣讲宪法、代表法、地方组织法等法律法规和党的路线方针政策，增强代表执行职务的责任感，提升了履职能力。常委会领导定期不定期走访各级人大代表，帮助代表解决履职中的困难和问题，妥善处理涉及代表权益的事件。坚持为代表订阅、寄送人大刊物和相关资料。

　　依法做好换届选举工作。常委会认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿于市县乡三级人大换届选举全过程，把严肃纪律、严明规矩落实到换届选举的各方面，及早谋划、精心组织、加强指导，开展专题调研、召开工作会议、建立分工联系指导制度、举办业务培训班、开展形式多样的宣传活动，切实履行换届选举的政治责任、组织责任，依法做好换届选举工作。在各级党委领导下，县乡人大换届选举工作依法有序、顺利完成、风清气正。新一届市县乡人大代表中基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例得到提高，结构进一步优化。

　　五、求真务实，常委会自身建设不断提升

　　常委会主动适应新形势新任务的要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和整体工作水平。

　　切实增强“四个意识”。始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、市委会议精神，认真落实全面从严治党的要求，扎实推进党风廉洁建设。健全党组学习制度，办好常委会专题讲座和常委会组成人员读书班，全面提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

　　扎实推动作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚持问题导向，从严从实推进常委会和机关作风建设。严格执行中央八项规定精神和省委、市委有关文件精神，大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神，制定关于访民情、问良策、办实事的意见，深入基层、深入群众，了解民情、倾听民声、反映民意，使常委会作出的决议决定更加符合市委的决策部署，更加符合人民群众的根本利益。扎实做好挂钩乡、村、户的脱贫攻坚挂钩帮扶工作，派出干部驻村挂职，联系基层、服务群众。

　　着力加强制度建设。全面梳理、修订常委会各项规章制度，着力抓好制度的落实，推动常委会及机关工作和建设规范化、制度化。制定了专题询问、督查工作、满意度测评等办法规定，推动监督工作创新发展。

　　加强人大宣传工作和理论研究。坚持把人大制度宣传和理论研究作为加强民主法治建设的一项基础性工作。以纪念现行宪法公布施行30周年、全国人民代表大会成立60周年、地方人大设立常委会35周年为契机，组织开展系列纪念活动，大力宣传宪法法律、人大制度、民主法治建设，推进人大宣传工作的常态化。完善人大制度进党校，办好《龙岩人大》、龙岩人大网站和市主流媒体开辟的“来自人大常委会的报道”、“代表关注”栏目。深入挖掘、宣传上杭县才溪镇人大主席团“1479”工作法和武平县岩前镇原人大主席王桂发同志先进事迹。开展了地方人大依法行使重大事项决定权、乡镇人大工作实践与创新等课题研究，取得了较好的成果。

　　增强人大工作合力。深入贯彻中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》以及省委、市委实施意见精神，建立常委会领导联系县（市、区）人大常委会制度，坚持邀请县（市、区）人大常委会负责人列席常委会会议，每年召开市、县（市、区）人大常委会主任座谈会和对口委员会工作座谈会，举办乡镇人大主席培训班，加强对基层人大的业务指导。自觉接受上级人大的监督指导，坚持省、市、县三级人大联动监督机制，合力推动热点问题有效解决。

　　各位代表，市四届人大常委会已圆满完成了历史使命。常委会工作所取得的每一项成绩，离不开中共龙岩市委的正确领导，离不开市政府、市政协和“两院”的大力支持以及和部门的密切配合，离不开全体市人大代表、全市各级人大及其常委会和全市人民的共同努力。在此，我谨代表市四届人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意！

　　回顾过去五年，我们清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要是：地方立法工作机制有待于进一步完善，监督工作实效有待进一步提高，讨论决定重大事项还需进一步加强，为代表履职创造更好的平台还需继续努力，自身建设还需进一步强化。我们将高度重视这些问题，采取有效措施切实加以改进。

　　总结五年工作实践，我们深切体会到，做好新时期人大工作，必须坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是做好人大工作的根本。只有牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，才能充分发挥人民代表大会制度政治优势，确保人大工作正确的政治方向和鲜明的工作主题。必须严格依法履职。制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本，人大的各项职权都是宪法和法律赋予的，严格依法依程序行使职权是人大工作必须遵循的原则。只有围绕中心、服务大局，依法履职，把党委政府工作的重点、经济社会发展的难点、人民群众关切的热点，作为人大法律监督工作监督的切入点，寓监督于支持、在支持中监督，人大工作才能更好地贴近中心、贴近实际、展现作为。必须坚持民生为本。维护最广大人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。只有牢记以人民为中心的发展思想，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力为人民群众督大事、解难事、办实事，人大工作才能不忘初心，不负重托，不辱使命。必须紧紧依靠代表。人大工作的活力在代表，只有坚持发挥代表主体作用，自觉地依靠人大代表和人民群众，才能真诚倾听群众呼声，真实反映代表意志，凝心聚力，集智成策，把人大各项工作办好、做实。必须坚持与时俱进。创新是做好新时期人大工作的不竭动力。只有坚持工作创新、监督创新、机制创新，才能不断改进监督方式，增强监督刚性，提升监督实效，推动人大工作与时俱进。

　　今后五年工作建议

　　各位代表，未来五年，是全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革攻坚期、全面依法治国和全面从严治党关键期、加快龙岩各项事业发展难得机遇期。今后五年人大工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略和对福建对龙岩工作的重要指示，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共龙岩市委的领导下，紧紧围绕市第五次党代会确定的全面实施“三大战略”、深入打好“三大战役”、建设创新型工贸旅游强市的部署要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，为再上新台阶、建设新龙岩，全面建成小康社会作出新的贡献。

　　按照这个总体要求，重点做好以下几方面工作。

　　——坚持党的领导，坚定正确的政治方向。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，传承“听党的话、跟党走”的红色基因，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉围绕市委的决策部署，依法开展立法、监督、决定、任免等各项工作，充分发挥地方人大的职能作用，把市第五次党代会确定的目标任务和市委各个时期的决策部署贯彻落实到人大具体工作中，转化为全市人民的共同意志和自觉行动，确保人大工作与市委中心工作同心、同向、同步。坚持重大事项向市委请示报告制度，确保中央和省委、市委重大决策部署顺利贯彻落实。

　　——坚持科学立法，进一步做好地方立法工作。立足龙岩市情，突出龙岩特点，注重有效管用，围绕城乡建设与管理、环境保护与历史文化保护等领域，完善五年立法规划，统筹安排立法项目，确保立法的针对性、前瞻性和法规的可操作性。坚持民主立法，深入开展立法调查研究，建立立法项目论证机制和法规草案公开征求意见机制，扩大公众对立法工作的有序参与。坚持夯实基础，开展立法培训，充实立法人才，加强立法能力建设，注重发挥立法咨询基地、专家库、立法联系点作用，确保立法质量。进一步完善规范性文件备案审查机制，不断提高备案审查工作质量和水平。

　　——坚持问题导向，进一步增强监督工作实效。坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领人大工作，主动把握经济发展新常态、社会进步新特点和人民群众新期盼，着眼破解发展难题、切实回应群众关切。坚持稳中求进工作总基调，围绕实施“三大战略”、“三大战役”、供给侧结构性改革、文化旅游融合、现代服务业发展等事关我市经济社会发展的重大问题，以及教育、医疗、就业、养老、脱贫攻坚、生态环保、食品安全、物业管理等民生问题，深入调查研究，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、联动监督、满意度测评等方式，增强监督的针对性和有效性。进一步落实宪法宣誓制度，深入推进法治宣传教育，增强全社会尊法学法守法用法意识，让宪法法律得到全面落实，法治权威得到切实尊重。

　　——坚持围绕中心，进一步推动决策落实。围绕再上新台阶、建设新龙岩、全面建成小康社会中的根本性、全局性、长远性重大事项，以及事关人民群众切身利益的重大问题，依法行使重大事项决定权，通过法治方式和法治渠道，形成共识、凝聚合力，使市委的重大决策从法治层面及时得到贯彻落实。健全完善人大讨论决定重大事项制度，建立健全重大决策出台前向人大报告制度，提高讨论决定重大事项的针对性。探索实施决议决定执行情况报告制度和跟踪检查机制，推进决议决定的贯彻执行。

　　——坚持机制创新，进一步发挥代表主体作用。坚持和尊重代表主体地位，进一步探索新形势下加强和改进代表工作的有效途径，切实加强常委会组成人员与代表的联系、密切代表与人民群众的联系。坚持邀请代表列席常委会会议，参加立法、监督、视察调研等制度，构建代表履职平台，建立代表履职档案，不断扩大代表对常委会工作的参与，激发代表履职热情。进一步完善代表建议办理和重点建议督办机制，探索开展建议办理的满意度测评，努力使代表建议办理过程成为国家机关密切联系群众、改进工作作风的过程。加强代表培训，提高代表履职能力。加强代表思想作风建设，支持原选举单位依法加强代表履职监督，树立代表良好形象。

　　——坚持强基固本，进一步提升履职能力。适应新形势新任务的要求，全面加强常委会的思想、政治、组织、作风、纪律建设。持之以恒加强理论武装，不断增强纪律规矩意识，坚定政治立场，严明政治纪律，保持政治定力。驰而不息改进作风，严格落实中央八项规定精神，大力弘扬古田会议、才溪乡调查精神，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，加强党风廉政建设，积极营造良好的政治生态。全面贯彻落实中央《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，加强对县乡（街道）人大工作的指导，支持基层人大探索创新、激发活力、形成合力。全面加强机关作风建设，进一步发挥参谋助手和服务保障作用，进一步做好常委会领导联系县（市、区）和常委会机关脱贫攻坚挂钩帮扶工作。加强人大制度宣传和理论研究，为做好新形势下地方人大工作营造良好的社会氛围。

　　各位代表，2017年是新一届人大常委会开启之年。开好局、起好步事关五年。我们建议重点做好以下工作：一是继续做好五年立法规划和2017年度立法计划的制定，科学安排审议项目和调研项目，做好《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》的实施和《龙岩市历史建筑和传统村落保护条例（草案修改稿）》的完善。二是紧紧围绕落实市第五次党代会确定的目标任务，统筹安排监督工作，按照“少而精、重实效”的原则，在做好计划预算等法定监督事项的基础上，采取联动方式，开展《禁毒法》等法律法规执法检查，推动法律法规的贯彻实施。并就生态文明示范区建设、工贸旅游强市建设、创建文明城市、脱贫攻坚、幼儿教育、医疗卫生改革、食品安全等方面开展监督，督促支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障人民群众共享改革发展成果。三是坚持党管干部原则，依法行使好人事任免职权，为新一届国家机关工作人员依法履职提供保障。四是持续做好代表工作，落实好新一届代表学习培训和闭会期间的活动，认真办理代表意见建议，加强代表履职平台建设，更好地服务保障代表依法履职。五是加强常委会组成人员理论和法律学习，提高依法履职能力。六是自觉接受上级人大及其常委会的监督指导，认真做好联系指导县乡人大工作，支持新一届县乡人大依法履职，开创我市人大工作新局面。

　　各位代表，蓝图已经绘就，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙岩市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，为再上新台阶、建设新龙岩、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！