发挥基层党组织战斗保垒作用

　　积极服务人大“两个机关”建设

　　---------学习党的十九大精神心得体会

　　周去非 机关党委专职副书记

　　一、关于学习的方式方法

学习十九大精神，各人有各人的方法。结合我学习的体会，我认为至少有三点是可以与同志们交流的。一是原原本本通读。

要按照“学懂弄通做实”的六字要求，仔细的逐字逐句阅读。整篇报告既文风平实，又使用专业术语。比如在“全面深化

改革取得重大突破”的成就表述中使用了“压茬拓展改革广度和深度”。“压茬”是农业用语，其本意就是一茬接着一茬

种，不让地闲、不误农时。压茬是一项技术活儿，决不能盲干、乱干，需要农民把握季节时令、了解不同农作物生长期、

衔接抢收抢种等，每个环节都要做精、做细、做到位。否则就会广种薄收，事倍功半。改革和压茬种地确有不少异曲同工

之处。可以说，读懂“压茬”的深意，对十八大以来的改革成就就能有一个很准确的理解和把握。再如在“强军兴军开创

新局面”中，使用了“有效遂行”一词。“遂行”多用于军事术语，就是能够成功、圆满地执行任务或进行某种行动的意

思。使用“遂行”一词，充分体现出强大的信心、坚强的决心。体会“遂行”一词，可以自豪我强大的人民军队。再如，

在加强基层组织建设内容上。提出了“要以提升组织力为重点”。“组织力”是一个管理学的概念。应该说，在我们以往

的经验中，比较多谈加强组织领导等术语。十九大报告中使有“组织力”一词，充分体现出党中央对基层组织建设的关

注，一方面体现出中央对基层党组织的建设状况具有十分清醒的认识，另一方面，也为基层组织的建设提出了具体的目

标。体会“组织力”一词，就能够抓住基层组织建设的着力点。二是抓住关键词学。人民网和新华网刊发了专家学者解

读十九大报告的各类关键词。借助关键词对照原文学，可以达到事半功倍的效果。在关键词的选择上，每个人都可以

结合自已的学习和工作的习惯，以有利于读懂弄通原理为标准，可以自已划出关键词。三是注重碎片化整理。当前网

络资讯十分丰富和发达，学习十九大精神，还要善于将零星、碎片化的知识、信息通过一定的逻辑关系纳入自的脑海

中，唯其如此，才能在众多的资讯中形成自己的学习心得。

　　二、对学习十九大精神的总体认识

　　党的十九大精神，集中体现在党的十九大报告之中。党的十九大报告提出的新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代问题，是马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，是指导党和国家事业发展的强大思想武器。报告为我们科学作出了全面建设社会主义现代化国家的战略部署，清晰勾画了实现第二个百年奋斗目标的总蓝图、时间表。站在历史和时代的高度，我们基层党员要充分认识中国特色社会主义进入新阶段的历史特征，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持“四个必须”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，竭尽全力做好基层党务工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

　　要以建设“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”作为人大机关工作的总揽，作为人大机关基层党组织的工作目标。在十九大报告中明确指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”这一论述明确指出人大机关工作的方向和目标。人大机关各项党务工作应始终围绕着这“两个机关”的建设来展开，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，

　　三、发挥基层党组织战斗堡垒作用，服务人大“两个机关”建设

　　十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”人大机关党委是人大机关党的基层组织，其主职能定位是在常委会党组的领导下，“协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位业务工作。”具体工作职责就是要按照党章第三十二条规定的八个方面。

　　十九大报告指出:“我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”。面对复杂的执政环境,作为人大机关的基层党组织，根本的就是要用新时代中国特色社会主义思想武器武装每个基层党员,确保每个基层党同的政治先进性,只有在此基础之上,才能真正发挥好人大机关基层党组织在服务人大“两个机关”建设中的战斗堡垒作用。

　　用习近平新时代中国特色社会主义思想武器武装人大机关基层党员,当前首要的就是要学习好贯彻好党的十九大报告。要联系人大机关实际,按照机关党委制定的“十个一”部署，迅速掀起学习十九大精神热潮，利用好微信,做好学习宣传工作,营造浓厚的学习氛围,不断提升人大机关党员干部的政治修养和政治意识，真正把党的十九大精神内化于心、外化于行、转化为果。要通过机关党委及各支部组织的各项活动，使常委会机关每一个党员干部都能进一步提高政治站位，增强“四个意识”，更加增强坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚定性自觉性。要进一步深化理性思考，按照学懂弄通做实的要求，学好用好党的十九大精神这个源头活水，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要通过各支部开展对十九大精神的学习，促进各委室坚持理论联系实际，突出问题导向，把学习领会党的十九大精神与研究谋划各自工作结合起来，发挥好人大机关真抓实督作用，真正建成“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。

　　其次，在落实好机关党委的日常工作中深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,巩固和拓展在推进“两学一做”学习教育的好做法。以锲而不舍、驰而不息进一步推进市委2号文件精神的落实，履行好机关党委专职副书记职责，督促好支部落实好“三会一课”制度，推动机关党务各项工作上新台阶。

　　第三，要着力提升好常委机关基层党员新形象。机关党委作为基层党组织织，主要职责之一就是加大党的十九大精神贯彻，确实提升基层党员新形象。机关党委要通过有效载体，引导和促进常委会机关党员从以下三个方面提升自身新形象。一是做到政治过硬。严守政治纪律，坚定政治信仰，增强政治担当，严格落实好自已应当的职责，“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。”特别是要树立乱指挥、乱安排，不按职责开展工作就是乱作为、就是腐败前奏的意识，坚决消除唯上的官本位意识，营造风清气正的良好政治生态。二是做到本领高强。坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实加强学习，深入调查研究，不断提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动人大履行法定职责的能力。三是做到作风扎实。就是要勤勤恳恳为民、兢兢业业干事、清清白白做人，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好常委会机关党务各项工作。